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2017全國兩會能源、電力熱點前瞻

添加時間:2017-03-07 16:16:40  瀏覽次數: 次  出處:亮報  附加1:  【 】  打印  關閉窗口

 
“兩個替代”攜手解決環保難題

近年來,霧霾成為困擾我國大部分地區的環境問題。在今年的全國兩會熱點話題預測中,環境保護問題備受關注。

我國能源結構以煤為主,2016年,全國煤炭消費約40億噸,占能源消費總量的63%左右,大氣主要污染物中,約80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的細顆粒物來源于煤炭燃燒。特別是全國仍有8億噸左右的散燒煤沒有脫硫、脫硝、除塵裝置,環境影響突出,是霧霾防治的重點。

治理霧霾需從調整能源結構著手,電能替代成為解決問題的重要手段之一。截至2016年年底,國家電網公司累計實施“煤改電”清潔取暖、燃煤自備電廠清潔替代、港口“油改電”等重點項目4.1萬個,完成替代電量1030億度,相當于減少燃煤5768萬噸,減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放1億噸。

“以電代煤,以電代油,電從遠方來,來的是清潔電。”緩解大氣污染,還要從源頭上實施能源的清潔替代。截至2016年年底,我國風電、光伏累計并網裝機分別達到1.49億千瓦和7742萬千瓦。新能源持續快速發展的同時,消納問題日益突出,引起社會廣泛關注。

“兩個替代”能夠從根本上緩解霧霾,但發展中依然存在問題。例如如何解決“煤改電”過程中的成本問題,如何解決新能源外送能力不足等導致的消納問題,預計都將成為今年兩會中能源電力行業關注的重點。
 

電力扶貧可望發揮更大作用

作為經濟社會發展最重要的基礎設施,電網在脫貧攻堅中發揮著重要的作用。近幾年,國家加大對中西部電網和農村電網建設的支持力度,推動西部電網和農村電網快速發展,在服務當地經濟增長、保障民生、促進扶貧攻堅中發揮了重要作用。

自1995年開始,國家電網公司持續21年扶貧湖北省秭歸縣、長陽縣、巴東縣、神農架林區;2011年起定點扶貧、對口支援青海省瑪多縣,幫扶湖北、青海五縣區脫貧致富。“十二五”以來,國家電網公司堅持統籌城鄉電網發展,著力提高偏遠貧困地區農村電網供電保障能力,積極開展定點扶貧等工作,在促進農村地區經濟社會發展、推動貧困人口脫貧方面取得了顯著成效。2016年,國家電網公司落實中央打贏脫貧攻堅戰部署,實施“國網陽光扶貧行動”,建成湖北第一批19.8兆瓦、青海瑪多縣10兆瓦扶貧光伏電站。新一輪農網改造升級投資1718億元,國家電網公司與22個省(市、區)政府簽署戰略合作協議,完成3.6萬個小城鎮(中心村)電網改造、78.2萬眼機井通電、2.2萬個自然村新通及改造動力電任務,實現“兩年攻堅戰”階段目標。

電力扶貧工作持續開展,電網在城鄉協調發展中的作用不可忽視。但中西部地區電網企業盈利能力弱、電力普遍服務能力嚴重不足、電網企業內部實施東西幫扶面臨政策制約、中央預算內投資支持力度需要加大等種種需要解決的問題依然存在。今年全國兩會上,能源電力行業如何在脫貧攻堅中更好地發揮作用,或將獲得重點關注。

特高壓為經濟和環保出力

特高壓在加快清潔能源發展、保障東中部地區電力供應、促進大氣污染治理中的重要作用已經得到普遍認可。近年來,我國特高壓輸電取得重大突破,國家電網公司建成投運“五交六直”特高壓工程,成為我國“西電東送”“北電南供”的大通道。特高壓累計送電6150億度,電力送出省份和受入省份都獲得了顯著的社會經濟效益。

今年的地方兩會上,多省提出加快發展特高壓,化資源優勢為經濟優勢。如寧夏自治區提出,要全力加快寧東到浙江特高壓工程配套電源建設,力促80萬千瓦光伏發電等項目盡快開工。甘肅提出將建設國家新能源綜合示范區,建成酒泉特高壓直流輸電工程。內蒙古也提出,將加快特高壓電力外送通道建設,加快建設電力外送煤電基地。

我國正處于特高壓電網成網的過渡期,電網安全壓力日益突出。同時,我國經濟發展潛力巨大,人均用電量還不到發達國家的一半,用電需求仍將剛性增長。東中部一些地區環境污染嚴重超限,必須嚴格控制新增煤電。新增電力需求應主要通過區外來電解決,迫切需要大幅提升電網的跨區輸電能力。另外,今后十年是我國調整能源結構、優化能源布局的關鍵期。預計2020年、2030年我國清潔能源裝機比重將達40%、55%以上,新增裝機主要集中在西部和北部地區。由于我國電源、電網長期缺乏統籌規劃,電網與清潔能源發展嚴重失調,導致“三棄”(棄水、棄風、棄光)問題日益加劇,亟需加快建設西部北部能源基地特高壓送出工程。由此,特高壓預計將成為今年全國兩會關注的重點。

全球能源互聯網前景廣闊

在2015年政府工作報告中,構建全方位對外開放新格局中明確提出,要推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。在今年的全國兩會熱點話題調查中,“一帶一路”依然保持著很高熱度。

電力作為國家區域間合作的重要基礎設施,在推動“一帶一路”建設中發揮著重要作用。
近年來,我國與“一帶一路”沿線國家建立了30多個雙邊、多邊能源合作機制,在高層互訪中簽署了多個電力合作協議。國家電網公司在推動“一帶一路”沿線基礎設施互聯互通與國際產能合作等方面取得顯著成效,投資合作、工程總承包、產能合作等國際業務遍布“一帶一路”沿線多個國家,帶動我國電工裝備設備等出口到70多個國家。

2015年9月26日,習近平總書記在聯大發展峰會上倡議探討構建全球能源互聯網,推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。2016年3月,國家電網公司發起成立了全球能源互聯網發展合作組織。

加快構建全球能源互聯網,是“一帶一路”建設和全球基礎設施互聯互通的重要內容和先導領域,目前已形成廣泛的國際共識。與此同時,在技術上、經濟上和實踐上,全球能源互聯網建設已具備條件。

全球能源互聯網如何在我國“一帶一路”戰略中發揮更加重要的作用?在今年的全國兩會上,我們拭目以待。


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